Sportininkų atstovės veiklos apžvalga (2025 m. vasario – rugpjūčio mėnesiais)

2024 m. Lietuvos Respublikos Sporto įstatymo pakeitimu buvo įtvirtintas Sportininkų atstovo (sporto ombudsmeno) institutas. Sportininkų atstovas prižiūri, kaip yra užtikrinamas sportininkų teisių ir pareigų įgyvendinimas – tų teisių ir pareigų, kurios yra susijusios su sporto organizacijų atliekamomis sportininkų rengimo ar jų dalyvavimo aukšto meistriškumo sporto varžybose, sporto pratybų, aukšto meistriškumo sporto treniruočių stovyklų organizavimo funkcijomis (išskyrus susijusių su nacionalinių antidopingo taisyklių įgyvendinimu); sporto organizacijų sąvoka šiame kontekste apima olimpiniam, paralimpiniam, regos, klausos, judėjimo ar intelekto negalią turinčių asmenų sporto, studentų sporto judėjimams Lietuvoje vadovaujančių nevyriausybinių organizacijų, sporto šakų federacijų atliekamas funkcijas.

Sportininkų atstovas nagrinėja sportininkų prašymus ir skundus, atlieka tyrimus, tam tikrais atvejais – perduoda tyrimo medžiagą ikiteisminio tyrimo įstaigai ar prokurorui (jeigu nustato nusikalstamos veikos požymių). Sportininkų atstovas taip pat turi teisę ir pareigą kreiptis į sporto organizacijas ir įpareigoti jas nutraukti sportininkų teises pažeidžiančius veiksmus, pakeisti ar panaikinti su tuo susijusį teisės aktą, o taip pat įpareigoja ištaisyti skundo nagrinėjimo ar tyrimo savo iniciatyva atlikimo metu nustatytus pažeidimus. Sportininkų atstovas teikia sporto organizacijoms siūlymus (rekomendacijas), siekiant užkirsti kelią pažeidimams kilti ateityje, atlieka savo priimtų sprendimų stebėseną.

Iki 2025 m. rugsėjo mėnesio (per septynis veiklos mėnesius) į sportininkų atstovę buvo kreiptasi dėl 32 atvejų, susijusių su galimu sportininkų teisių pažeidimu. Keli kreipimaisi buvo dėl sportininkų atstovo komptetencijos neatitinkančių klausimų, jie buvo perduoti nagrinėti kitoms įstaigoms pagal kompetenciją; sportininkų atstovė taip pat sulaukė prašymų pakonsultuoti dėl trenerių, sporto srityje dirbančių kitų asmenų (kineziterapeutų, vadybininkų ir kitų) teisių.

Per nurodytą laiką 14 atvejų buvo išspręsta mediacijos būdu – tiek iš sportininkų, tiek iš sporto organizacijų pusės ieškant sprendimų, tobulinant tarpusavio komunikaciją ir susitariant. Tokie susitarimai buvo įtvirtinami arba rašytinėmis taikos sutartimis, arba sporto organizacijoms pakeičiant sprendimus. Pabrėžtina, kad sportininkų atstovė visais atvejais siūlė šalims susitarti taikiai, ieškojo tinkamų išeičių, siekdama išspręsti problemines situacijas. Visgi, dėl 12 individualių sportininkų bei 1 komandai atstovaujančių sportininkų galimų teisių pažeidimų buvo atlikti 8 tyrimai ir priimta tiek pat sprendimų, dar 2 tyrimai yra atliekami šiuo metu.

Atlikdama priimtų sprendimų stebėseną, sportininkų atstovė konstatavo, kad 2 sprendimai yra visiškai įvykdyti, 3 sprendimai yra įvykdyti arba vykdomi iš dalies, 3 sprendimai yra nevykdomi (2 atvejais toliau yra tęsiamas sportininkų teisių pažeidimas, 1 atveju sportininko teisių pažeidimas nėra tęsiamas, nes pažeidimas buvo vienkartinio pobūdžio). Dėl kitų į aukščiau aprašytus atvejus neįtrauktų situacijų, prašymų ir skundų vyksta tyrimai arba mediacijos procesai.

Vienareikšmiškai didžiausią dalį sportininkų prašymų ir skundų sudaro kreipimaisi dėl atrankos į nacionalines rinktines kriterijų ir tvarkos, atrankos ir delegavimo į tarptautines aukšto meistriškumo sporto varžybas kriterijų ir tvarkos, delegavimo į tarptautines aukšto meistriškumo sporto varžybas finansavimo ir patirtų išlaidų kompensavo tvarkos bei sąlygų, taip pat – dėl sporto veiklos sutarčių sąlygų. Sportininkai taip pat kreipiasi dėl interesų konfliktų nevaldymo sporto organizacijose priimant sprendimus, dėl ignoruojamų gerojo valdymo principų bei įvairių su etikos normomis susijusių situacijų.

Sportininkų atstovė atkreipia dėmesį, kad tinklapyje www.sportininkuatstovas.lt galima susipažinti su nuasmenintais sportininkų atstovės sprendimais (skiltyje „Apie mus“: „Apžvalgos ir ataskaitos“), o taip pat kartu yra pateikiamos šių sprendimų santraukos.

Remdamasi per pirmuosius veiklos mėnesius sukaupta informacija, sportininkų atstovė stiprina švietimo funkciją. 2025 m. spalio ir lapkričio mėnesiais bus surengti dveji mokymai teisių ir pareigų sporte temomis. Mokymai vyks seminarų ir diskusijų forumų formatais. Mokymai yra būtini, atsižvelgiant, kad būtina imtis priemonių, skirtų užkirsti kelią galimiems pažeidimams ateityje, o taip pat per pastarąjį laiką išgryninus pagrindinius šios srities iššūkius.

Šiuo metu taip pat yra vykdoma atranka į sportininkų atstovo pasitelkiamų ekspertų grupę, pagal patvirtintą tvarką. Ekspertai bus pasitelkiami tam tikroms konkrečioms situacijoms spręsti, kuomet prireiks specialių tam tikros srities žinių, atliekant tyrimus arba organizuojant mokymus.